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          發布日期:2012/7/12本條信息已被查看了11088

          努力體現高校食堂的公益性 不斷推進食堂的市場化改革

           

          上海公安高等??茖W校黨委委員、副校長 鄒向曙

           

               我校承擔著為上海公安機關培養全日制學生及培訓在職民警的任務。學校食堂存在就餐人數不均衡、全日制學生與在職民警學員數量相當等特點。
            隨著高校后勤社會化改革的進程,我校結合自身特點,在努力體現高校食堂的公益性的同時,不斷推進了食堂的市場化改革,較好地處理了食堂“公益性”與“市場化”的矛盾。
            目前,我校兩個食堂的餐飲服務工作分別由不同的社會企業承擔,食堂銷售價格基本上“隨行就市”確定,學生對餐飲服務態度、品種質量、環境衛生的平均不滿意度低于6%。
            我們的基本做法如下:
            一、努力體現食堂公益性
            為更好體現食堂的公益性,學校不但對食堂建筑、設備、餐廚具等全部實行“零租賃”,且承擔全部維修、更新、運行及衛生、保潔用品費用。
            二、規范選擇餐飲服務商
            為規范餐飲服務市場,促進公平有序競爭,主要采取了以下措施;
            1、明確規定兩個食堂的餐飲服務必須由不同的服務商承擔。
            2、餐飲服務采用“清包”方式,服務商可取得的服務費與餐飲直接成本掛鉤。
            3、每年按照政府采購流程,通過公開招標形式,規范確定餐飲服務商及其服務費率。今年第一、二食堂服務商的合同服務費率分別為38.5%和33%,毛利相當于27.80%和24.81%。
            三、建立銷售價格控制機制
            按照科學合理、公開透明、共同參與的原則,在銷售價格形成方面,主要采取了以下措施;
            1、公開食堂銷售價格形成機制
            銷售價格=(原輔料價格+調料價格)×(1+合同服務費率)
            2、每周公布原、輔、調料等采購價格。
            3、每周核算單品種銷售價格。
            4、不定期組織學生對銷售價格進行核算。
            5、安排專人每天對銷售價格進行檢查。
            6、控制服務費率,明確規定餐飲服務商可取得的餐飲服務費為:
            餐飲服務費=(原輔料價格+調料價格)ד結算服務費率”
          并按月對“結算服務費率”進行測算,具體如下;
           ?、艑嶋H服務費率≦合同服務費率時
            “結算服務費率”=實際服務費率
           ?、坪贤召M率≦實際服務費率≦合同服務費率+1%時
            “結算服務費率”=合同服務費率
           ?、菍嶋H服務費率≧合同服務費+1%時
            “結算服務費率”=(合同服務費率×2-實際服務費率)
            四、直接掌控財務采購環節
            為全面掌握食堂經濟活動情況,有效控制銷售價格的不實,并從源頭上控制食品安全,主要采取了以下措施:
            1、食堂財務賬目由學校財務部門直接管理。
            2、明確規定食堂銷售只可通過學校IC卡系統進行,不得收取現金。
            3、食堂所有原、輔、調料由學校統一采購、保管,服務商根據需求領用。
            五、強化餐飲服務質量監管
            為促進餐飲服務質量的穩定與提升,主要采取了以下措施:
            1、建立《餐飲服務質量監管辦法》,明確了衛生、安全、態度、質量、品種等方面的要求與處罰辦法,并通過招標使其成為《餐飲服務合同》的有效組成部分。
            2、安排專門人員負責餐飲服務質量的監管,對違反《餐飲服務質量監管辦法》的行為及時按章進行處罰。
            3、組織學生在網上對餐飲服務商的服務態度、品種質量、環境衛生等進行無記名測評,并將結果反饋給服務商。今年來對1220名學生進行了25批次網上無記名測評。
            六、建立規范暢通溝通渠道
            為增進學生對餐飲服務工作的理解,更好把握學生對餐飲服務的需求,主要采取了以下措施;
            1、定期召開學生代表座談會,介紹餐飲銷售價格形成機制、餐飲服務模式、市場食材行情,并反饋上一次座談會上所提意見、建議落實情況,聽取對改進餐飲服務的意見、建議。
            2、不定期組織學生伙食管理委員會成員,參與銷售價格的核算。
            3、每周在學校網頁及多媒體查詢機上公布菜單及單菜成本核算表,接受學生的監督。

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